Код:
<!--HTML-->
<div class="rules-main"><div class="rules">
<div class="rules-up">
<p class="rules-title">ПРАВИЛА</p>
</div>
<div class="rules-description">
lorem ipsum — классическая панграмма, условный, зачастую бессмысленный текст-заполнитель, вставляемый в макет страницы. используется в качестве заполнителя по крайней мере с xvi века. ... lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit, sed do eiusmod tempor incididunt ut labore et dolore magna aliqua.
lorem ipsum — классическая панграмма, условный, зачастую бессмысленный текст-заполнитель, вставляемый в макет страницы. используется в качестве заполнителя по крайней мере с xvi века. ... lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit, sed do eiusmod tempor incididunt ut labore et dolore magna aliqua.
lorem ipsum — классическая панграмма, условный, зачастую бессмысленный текст-заполнитель, вставляемый в макет страницы. используется в качестве заполнителя по крайней мере с xvi века. ... lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit, sed do eiusmod tempor incididunt ut labore et dolore magna aliqua.
</div>

</div></div>

<style>
.rules-main {
width: 570px;
}

.rules {
height: auto;
margin-bottom: 110px;
background: #d9d6cd; 
position: relative;
left: 110px;
z-index: 10; 
top: 90px;
outline: 5px solid #839470;
outline-offset: -5px; 
}

.rules-up {
background-image: url(https://i.imgur.com/o89qSHO.png); 
width: 570px;
height: 123px;
background-size: 100%;
z-index: 100; 
position: relative;
top: -90px;
}

.rules-description {
width: 450px;
height: auto;
background: #e4e2dc; 
outline: 2px solid #f6f5f3;
outline-offset: -2px; 
position: relative;
left: 50px;
top: -60px;
font-family: arial;
font-size: 11px;
padding: 10px;
}

.rules-title {
font-family: Franklin Gothic Medium;
font-size: 18px;
position: relative;
left: 234px;
top: 95px;
color: #e4e2dc;
letter-spacing: 1px;
text-transform: uppercase; 
}

</style>